上海政策呈現了新的變更。

4月25日，上海市政府頒布《對于進一步推動本市戶籍制度改革的若干看法》提出，在現有戶籍政策的基本上，逐步樹破積分落戶政策。上海將以存在正當牢固就業跟正當牢固住所、加入城鎮社會保險年限、連續居住年限等為重要指標，公道設置積分分值。
而在此前，必須滿意持有居住證七年跟連續繳納社保七年等五大前提。
此外，上海還進一步明白，2020年常住人口將把持在2500萬的范圍，人口結構更加公道，人口素質進一步晉升，人口布局進一步優化。
逐步樹破積分落戶制度
上海市市長楊雄在今年1月表示，上海有1.5萬人通過戶籍制度落戶。
楊雄說，上海不履行積分治理，仍然是前提治理，但會對這個政策做一些后評估，同時國度也出臺了新的居住證制度跟一些戶口政策的改革辦法。上海居住證轉戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關紙質材料（建議提前1-2個月準備）。
在此次頒布的《看法》中，上海提出，將深刻完美積分落戶制度，完美居住證、居住證轉辦常住戶口，直接落戶的相干政策，并在此基本上，逐步樹破積分落戶政策。
依照上海市現行的戶籍政策劃定，持有上海市居住證的持證人員，假如申請上海市常住戶口，需同時滿意五大前提，分辨為：持居住證滿7年、按劃定繳納上海城鎮社會保險滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專業技巧職務或存在技師以上職業資格、無違背計生政策及不良行動記錄。
與此同時，上海對履行總量把持，人數超過總量把持目標時將履行輪候制。最新一批公示的名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企跟科研企業人員。
一名上海戶籍政策研究人士告訴21世紀經濟報道記者，大企業跟國企人員社保繳納較牢固，且個別會激勵跟幫助員工參加職稱考試，因此更輕易達到請求。
只管臨時無奈通過積分落戶，上海仍設置了居住證打分制度，達到相應的分數，持證人可能享受相應的公共服務。持證人的居住證積分達到120分，其子女可能在上海市加入高考。
在北上廣深四大城市中，上海也是獨逐個個不履行積分落戶的城市，已經履行積分落戶的城市中，只管落戶難度、指標跟權重各不一樣，但獨特的特點是器重申請落戶者的年紀、學歷水平及工作技能。
上海積分落戶具體的指標方面，將依據綜合承載才干跟經濟社會發展須要，以存在正當牢固就業跟正當牢固住所、加入城鎮社會保險年限、連續居住年限等為重要指標，公道設置積分分值。
上海社科院城市與人口研究所副所長周海旺說，積分落戶的重要指標判斷還是要體現從前政策改革的理念。從上海改革的前景來看，工作表示、學歷、職稱、工作情況，以及社保、納稅等與城市奉獻的指標將會得到體現。
周海旺認為，目前上海積分落戶的具體指標還不頒布，但落戶門檻未然不低，政府可能相應下降落戶標準，以常住人口的數量來作為城市公共服務的參考依據，讓更多人通過奉獻來獲得城市戶籍。
設2500萬人口把持目標
《看法》重申，到2020年，上海市全市常住人口范圍將把持在2500萬以內。這也與上海計劃綱領的請求相一致。
依據《上海市公民經濟跟社會發展統計公報》，常住人口總數為2415.27萬人，同比降落1.5%。上海居轉戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。
楊雄在今年全國期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據統計去年常住人口降落重要因為產業結構調劑，勞能源隨著產業外遷而離開。上海居轉戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。另外，整治后，有一局部非就業人口離滬。
在周海旺看來，上海要在5年時光里將常住人口數量增加把持在75萬以內，這一目標的實現并不艱苦
周海旺剖析稱，此次積分落戶政策也是調控人口數量的手段之一，依據不同的指標跟分數供給不同的公共服務，特別是子女的教導等，對人口總量的調控有一定作用。
此外，整治非法就業、整治群租房等辦法，也能達到調控人口總量的目標。以上海閔行區許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動生態環境綜合治理以來，許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。
上海近年來產業結構處于調劑期，也對上海常住人口的增加產生影響。
周海旺說，這些政策最重要的目標，一方面是把持人口總量的增加，一方面也是要調劑人口結構，更多增加人才比重。因此，后續的相干政策跟配套政策要體現公共服務跟奉獻掛鉤的理念。
中國公民大學公共治理學院教養葉裕民也告訴21世紀經濟報道記者，從降落城市治理本錢、治理環境問題等方面出發，把持人口范圍是有必要的，但把持人口范圍的要害還是在調劑產業。