上海市政府日前召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《上海市居住證管理辦法》。市人力資源社會(huì)保障局在發(fā)布會(huì)上介紹了配套的《上海市居住證積分管理試行辦法》的有關(guān)情況。根據(jù)《積分管理辦法》，在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)的境內(nèi)來(lái)滬人員，可以申請(qǐng)居住證積分。此項(xiàng)措施于今年7月1日起正式施行。

　　據(jù)介紹，《積分管理辦法》的形成主要經(jīng)過(guò)了國(guó)際國(guó)內(nèi)比較借鑒、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)測(cè)模擬和專(zhuān)家論證聽(tīng)取意見(jiàn)等過(guò)程。在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)，體現(xiàn)了“五個(gè)突出”：一是突出指標(biāo)體系的整體設(shè)計(jì)。二是突出來(lái)滬人員的實(shí)際貢獻(xiàn)。三是突出對(duì)特定領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域的政策傾斜，對(duì)特定公共服務(wù)領(lǐng)域來(lái)滬人員和遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)定專(zhuān)門(mén)指標(biāo)，穩(wěn)定特定公共服務(wù)領(lǐng)域來(lái)滬人員隊(duì)伍，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域人員集聚。四是突出積分的遞增累加效應(yīng)，建立逐年逐級(jí)遞增累加機(jī)制，為長(zhǎng)期在上海工作生活的來(lái)滬人員建立良好的預(yù)期。五是突出與現(xiàn)行政策的有效銜接，對(duì)于特定對(duì)象如沒(méi)有工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，將設(shè)定專(zhuān)門(mén)指標(biāo)以實(shí)現(xiàn)政策的平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)于具體指標(biāo)的設(shè)計(jì)，注重指標(biāo)的通用性、代表性、可獲得性、可驗(yàn)證性和可操作性
一、什么是《上海市居住證》積分制度？    《上海市居住證》積分制度是通過(guò)設(shè)置積分指標(biāo)體系，對(duì)在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《上海市居住證》持有人進(jìn)行積分，將其個(gè)人情況和實(shí)際貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。
    二、持證人如何申請(qǐng)積分？
    持證人需要申請(qǐng)積分的，可通過(guò)上海市人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站和21世紀(jì)人才網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)、縣人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。留學(xué)生落戶政策
    三、持證人申請(qǐng)居住證積分需要提交哪些材料？
    持證人和受委托的用人單位須提交的積分基本申請(qǐng)材料包括：持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；《上海市居住證積分申請(qǐng)表》；勞動(dòng)合同；持證人無(wú)違反國(guó)家和本市計(jì)劃生育政策的證明材料；持證人無(wú)違法犯罪記錄證明材料；單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和磁卡。
    除上述積分基本申請(qǐng)材料外，持證人還應(yīng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料。
    四、積分核定需要多長(zhǎng)時(shí)間？
    人力資源社會(huì)保障部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。持證人積分申請(qǐng)材料經(jīng)審核屬實(shí)的，人力資源社會(huì)保障部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。
    五、持證人情況發(fā)生變化時(shí)，如何調(diào)整積分？
    持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)、縣人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。
    持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)其積分進(jìn)行扣減，并告知持證人。海歸落戶上海
    六、對(duì)積分存在異議的，向哪個(gè)部門(mén)提請(qǐng)復(fù)核？
    持證人和用人單位對(duì)《上海市居住證》積分存在異議的，向區(qū)、縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)提請(qǐng)復(fù)核。
    七、原人才類(lèi)居住證如何獲得積分？
    為保持政策的連續(xù)性，對(duì)原人才類(lèi)居住證持有人采取“老人老辦法”，即有效期內(nèi)的原人才類(lèi)居住證持有人被統(tǒng)一賦予120分的標(biāo)準(zhǔn)分值。原人才類(lèi)居住證持有人情況發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降的，按照新的居住證積分管理辦法進(jìn)行積分。
    原人才類(lèi)居住證有效期到期后，如沒(méi)有按規(guī)定辦理續(xù)簽的，原證件注銷(xiāo)，同時(shí)賦予的分值歸零。
    八、單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕代辦積分的，持證人該怎么辦？
    持證人的單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者無(wú)法代辦積分申請(qǐng)的，持證人可以直接到人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令單位改正或者直接受理。
    九、如果個(gè)人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《上海市居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益，應(yīng)該通過(guò)什么途徑尋求法律救濟(jì)？
    個(gè)人和單位認(rèn)為相關(guān)行政機(jī)關(guān)在《上海市居住證》服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    十、《上海市居住證》持有人同住子女是否可在本市就讀義務(wù)教育和參加中高考？
    持證人可以為其同住子女申請(qǐng)?jiān)诒臼薪邮芰x務(wù)教育，由居住地的區(qū)、縣教育行政管理部門(mén)按照本市有關(guān)規(guī)定安排就讀。
    持證人其子女可在上海參加全日制中等職業(yè)學(xué)校的自主招生考試，接受全日制中等職業(yè)教育；其子女在本市參加全日制中等職業(yè)學(xué)校自主招生并完成全日制中等職業(yè)教育完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在本市參加本市普通高等職業(yè)學(xué)校自主招生考試；其子女參加全日制普通高等職業(yè)學(xué)校自主招生并完成高等職業(yè)教育完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在本市參加普通高等學(xué)校專(zhuān)升本招生考試。海歸上海落戶
    積分達(dá)到規(guī)定分值的持證人，其子女可在本市參加高中階段學(xué)校招生考試，接受高中階段教育；其子女在本市參加高中階段學(xué)校招生考試并完成高中階段完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷后，可在本市參加普通高等學(xué)校招生考試。
   十一、新辦理《上海市居住證》且積分達(dá)到120分人員的配偶如何參加居保及待遇如何享受？