記者從上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上了解到，《上海市居住證管理辦法》將于2013年7月1日起施行。 《管理辦法》規(guī)定上海實(shí)行居住證積分制度，對(duì)在上海合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可享受子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)等方面相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。

《管理辦法》明確，積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。上海戶口例如，其同住子女可以按照上海有關(guān)規(guī)定，在上海參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。標(biāo)準(zhǔn)分值目前為120分。

市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立表示，積分主要是針對(duì)居住證，對(duì)于現(xiàn)有的居轉(zhuǎn)戶政策和優(yōu)秀人才直接引進(jìn)落戶的政策沒有關(guān)系，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)上海也是兩回事。

積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)、一票否決指標(biāo)四部分組成。其中，基礎(chǔ)指標(biāo)包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在上海工作及繳納職工社保年限等，如教育背景指標(biāo)最高分值為110分。加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，如在上海重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住最高分值為20分。減分指標(biāo)包括提供虛假材料、有行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等，如持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的每條減扣50分。一票否決指標(biāo)包括違反計(jì)劃生育政策規(guī)定或有嚴(yán)重刑事犯罪記錄，取消申請(qǐng)積分資格。

在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)每滿1年積3分。

申請(qǐng)人可到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理

申請(qǐng)人可到居住地的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合“合法穩(wěn)定居住”和“合法穩(wěn)定就業(yè)”兩個(gè)基本條件。“合法穩(wěn)定居住”，明確為需提供擬在上海居住6個(gè)月以上的住所證明，包括自購房屋、租賃房屋、單位宿舍和居委寄宿證明。“合法穩(wěn)定就業(yè)”，明確為就業(yè)、投資、開業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，需提供6個(gè)月以上勞動(dòng)合同等證明。

先網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到分值再申請(qǐng)

持有居住證的來滬人員需要申請(qǐng)積分的，可通過互聯(lián)網(wǎng)登錄居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，向用人單位提出申請(qǐng)，委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)人才服務(wù)中心申請(qǐng)積分。需要調(diào)整積分的，也應(yīng)履行類似程序。

積分體系和標(biāo)準(zhǔn)分值將會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整

市人力資源社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立介紹說，居住證積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值將根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，持證人若需要調(diào)整積分，應(yīng)該委托用人單位提交相關(guān)材料。

根據(jù)新的管理辦法，在居住證簽注時(shí)，對(duì)持證人積分予以確認(rèn)。上海海歸落戶上海落戶持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。值得注意的是，持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會(huì)保障部門對(duì)其積分進(jìn)行扣減，并告知持證人。持證人居住證被注銷時(shí)，積分自動(dòng)失效。

標(biāo)準(zhǔn)分值同住子女可參加高考

積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人可以享受的待遇，主要體現(xiàn)在子女教育和社會(huì)保險(xiǎn)方面。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人，其同住子女可以按照本市有關(guān)規(guī)定，在本市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。

毛大立介紹說，上海從2002年開始實(shí)施《引進(jìn)人才實(shí)行<上海市居住證>制度暫行規(guī)定》，那時(shí)就明確持有人才居住證人員的同住子女可以按照本市的相關(guān)規(guī)定參加上海中考，完成高中學(xué)業(yè)的，可以參加上海高考。新頒布的《上海市居住證管理辦法》規(guī)定，居住證積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的持證人，其同住子女可以按照上海的有關(guān)規(guī)定參加中考，完成高中學(xué)業(yè)以后，可以參加本市高考。從人數(shù)上來看，居住證積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的持證人數(shù)會(huì)比現(xiàn)有的持有人才居住證人數(shù)有所增加，其隨遷子女參加中高考的人數(shù)也會(huì)相應(yīng)有一定的增加。明年符合在本市參加高考的具體人數(shù)，還要根據(jù)政策的具體情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。

居住證每年簽注一次。持證人應(yīng)當(dāng)在其居住證每屆滿1年之前的30日內(nèi)，到居住地社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)。逾期60天未辦理簽注手續(xù)的，由公安部門在居住證信息系統(tǒng)中直接注銷。

據(jù)市公安局副局長(zhǎng)江憲法介紹，每年簽注一次，與國家加強(qiáng)流動(dòng)人員居住地管理的要求相適應(yīng)。為方便來滬人員，做到一次辦理，對(duì)投靠、就讀的持證人辦理簽注時(shí)，通過居住證信息系統(tǒng)與實(shí)有人口信息數(shù)據(jù)庫的比對(duì)屬實(shí)的，符合條件的實(shí)行當(dāng)場(chǎng)簽注。對(duì)就業(yè)、投資、開業(yè)人員，通過公安、人保對(duì)有效期限屆滿人員信息提前比對(duì)、數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)簽注。

江憲法說，在互聯(lián)網(wǎng)上開通了預(yù)約簽注，經(jīng)比對(duì)核定同意后，再通知本人到社區(qū)辦理當(dāng)場(chǎng)簽注。對(duì)居住地址發(fā)生變化或?qū)W(wǎng)上比對(duì)結(jié)果有異議的，本人應(yīng)當(dāng)提供書面證明材料，到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理。

江憲法介紹說，簽發(fā)的舊版《上海市居住證》，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，無需換領(lǐng)新證。舊版有效期到期后，可到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理簽注手續(xù)，并免費(fèi)換領(lǐng)新版《上海市居住證》。