“希望出臺向創新創業團隊傾斜的人才政策，幫我留住企業最需要的中堅人才！”“80后”創業者張元剛的公司一年里核心技術團隊員工走了3個，原因是小公司享受不到引進人才條件，從居住證轉上海戶口只能等。上海落戶如今他最期盼的“傾斜政策”在上海已成現實。上海今天公布22條《關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》，明確通過市場主體評價的創新創業人才及其核心團隊，直接賦予居住證積分標準分值；對符合一定條件的人才，居住證轉辦上海戶口年限由7年縮短為2至5年。

這份《意見》是為全面落實中央關于上海要加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍的新要求，經過近一年調研制定的。
“核心是要解決體制機制問題，破解影響科技創新及其成果產業化的制度性障礙。留學生落戶中介關鍵要從政府自身改革做起，下決心簡政放權，堅決改革政府條塊分割、分錢分物的管理體制。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在25日舉行的市委全委會上說。
《意見》主要內容包括體制機制、人才機制、創新環境和重大布局等四方面的一系列改革新政。留學生落戶政策具體做法有：加大涉及投資、創新創業、生產經營、高技術服務等領域的行政審批清理力度；保留的審批事項一律向社會公開；改革財政科技資金管理，建立跨部門的財政科技項目統籌決策和聯動管理制度；深化科研院所分類管理；加大創新轉型在國有企業經營業績考核中的權重，對科技研發、收購創新資源和重大項目、模式和業態創新轉型等方面的投入，均視同于利潤；下放高校和科研院所科技成果的使用權、處置權、收益權等。
不僅著力匯聚人才、激發創新創造活力、營造良好的創新創業環境，《意見》還公布了上海的重大科技創新布局，將建設若干重大創新功能型平臺和各具特色的科技創新集聚區。