上海建立積分落戶政策，上海戶口申請條件。海歸上海落戶上海常住人口規模要保證在2020年不超過2500萬。同時上海就是在作為人口管理措施的時候，上海也是明確的提出要逐步建立積分落戶政策。

　　4月25日，上海市政府官網發布《上海市人民政府關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》，并表示，要完善居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。上海留學生落戶具體來說，就是要根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有合法穩定就業和合法穩定住所、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，對達到規定標準條件的人員，可以申請上海市常住戶口。
　　從條件管理到積分落戶
　　積分落戶的一個基礎是居住證，居住證制度在上海實施已超過10年，自2002年6月起，上海首先在引進人才中試行居住證制度，2004年又在來滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規就業的傳統模式，為各地來滬創業或就業的人才拓展了進滬渠道。此后上海居住證分為A類、B類和C類，其中B類是國外引進人才居住證，A類是國內引進人才居住證，C類則是普通外來從業人員或投靠類居住證。持A類居住證人員同住子女可以在上海參加中高考。
　　從2013年7月1日起，上海取消了人才居住證和一般居住證也就是A類和C類居住證的差別，統一施行積分制，并根據不同的積分，為持證者提供梯度化 的公共服務。達到標準分值120分的外來人員，就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。而這種市民化待遇，區別于戶籍人口之處，在于父母不能投靠、 不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產權房三項。這個積分體系，包括了基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標。總的來看，持證人越年輕、學歷或職稱越高、專業越緊缺、納稅或其他社會貢獻越多，積分就越高。中金網
上海建立積分落戶政策
　　嚴控2500萬人口規模
　　《若干意見》的一個重要目標，就是到2020年，上海全市常住人口規模控制在2500萬以內，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局進一步優化。落戶上海本世紀以來，上海常住人口激增800多萬，從2000年1608萬人，增加到底的2425.68萬人。這其中，戶籍常住人口1429.26萬人，外來常住人口996.42萬人。上海第六次全國人口普查資料顯示，2010年上海常住人口共2301.92萬，也就是說，4年中上海人口增加了123.76萬人。而要守住2500萬人的底線，就意味著未來幾年內，上海的常住人口增加，不能超過74.32萬人。