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這次你沒看錯農(nóng)村戶口含金量提高遠(yuǎn)非戶籍改革的終點(diǎn)

新華社記者近日在多個省份考察發(fā)明，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作開展后，多數(shù)試點(diǎn)中小城市已經(jīng)全面放開農(nóng)夫進(jìn)城落戶，但在 ;零門檻 ;前，農(nóng)夫落戶意愿普遍不高。有個縣城農(nóng)轉(zhuǎn)非僅200多人。

因為城市戶口 ;含金量 ;進(jìn)步，存在農(nóng)業(yè)戶籍的人放棄進(jìn)城落戶的機(jī)會，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)已不是消息。例如，浙江農(nóng)林大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示，2010年新生把戶口遷到學(xué)校的不足20%。作為一所省屬高校，該校絕大多數(shù)生源來自省內(nèi)。接收考察的學(xué)生普遍表示，不愿放棄農(nóng)夫戶口的各種優(yōu)惠政策。當(dāng)初，即便在經(jīng)濟(jì)絕對不那么發(fā)達(dá)的地區(qū)，因城市戶口存在宅基地、承包地等各種附加值，當(dāng)?shù)厝?;農(nóng)轉(zhuǎn)非 ;的踴躍性也不高。
需指出的是，這些不愿放棄城市戶口的村民，并非放棄了都市生活。不管是考上大學(xué)的城市籍大學(xué)生，還是有機(jī)會 ;零門檻 ;落戶的村民，他們中的很多在城里工作、生活，也能享受到城市的教導(dǎo)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化服務(wù)。只管在戶籍意思上他們不算 ;城鎮(zhèn)化 ；但他們實(shí)質(zhì)上已是城里人。
另一方面，一些通過考大學(xué)、當(dāng)兵退伍安頓獲得城市戶口的 ;農(nóng)夫 ；當(dāng)初盼望回到 ;城市 ;的懷抱。這當(dāng)然不是說他們樂意回到村里去種地，而是他們盼望獲得曾經(jīng)出生、成長處所的福利。然而，目前的戶籍政策并不給 ;非轉(zhuǎn)農(nóng) ;供給空間。
不管出于什么起因在早年放棄城市戶口，當(dāng)初想要重回 ;城市 ;的他們或者會覺得不公——僅因一張戶口卡片，留在村里的童年玩伴可獲得宅基地，甚至有村里各項收益的分成，而出去的人就再也享受不到了；而那些僅僅是戶口在村里，自己早就生活在城里，不再為城市發(fā)展作直接奉獻(xiàn)的人，卻能連續(xù)享受村里的各項福利，似乎也不是很公道。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
假如將 ;城鄉(xiāng)一體化 ;視為戶籍改革的目標(biāo)，那么不管是城市戶口 ;含金量 ;高，還是城市戶口 ;含金量 ;高，都不是戶籍改革勝利的標(biāo)記。戶籍問題盤根錯節(jié)，不在于戶籍政策自身，而在于附加在戶籍之上的各項利益。從前，人人以當(dāng)城里人為榮，這是因為城市居民領(lǐng)有太多農(nóng)夫享受不到的權(quán)利。當(dāng)初，村里的戶口 ;值錢了 ；誠然說明了城市所獲得的發(fā)展，但同樣也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的表示。
一個人的身份應(yīng)直接體現(xiàn)他的實(shí)際狀況，而不是戶口本上的多少行字。留學(xué)生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。農(nóng)夫遷徙到城市就天然成為城里人，同樣，城里人也有獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的權(quán)力——大學(xué)生到城市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不是消息。他們給城市帶去的進(jìn)步理念、技巧，將成為城市跟農(nóng)業(yè)古代化的強(qiáng)盛能源。比較那些寧肯土地撂荒、農(nóng)房空置，卻要保存一個城市戶口的人，他們更有資格當(dāng) ;農(nóng)夫 ;。
將來，不光要看到農(nóng)夫享受城市生活的須要，也要看到城里人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活在城市的須要，在此基本上將戶籍與利益脫鉤、與實(shí)際身份掛鉤，才是戶籍改革跟城鄉(xiāng)一體化的終極目標(biāo)。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。