10月8日下午，上海市交通委員會發布《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（征求意見稿）》，上海市交通委員會也發布了《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定（草案）》，兩份 ;征求意見 ;的文件對網約車市場提出了多方面的規范要求。其中兩份文件同時要求網約車駕駛員必須同時擁有本地戶口和本地，還對網約車車輛配置做出了硬性要求。

兩份文件的出臺引發了眾多輿論關注，它們對未來出行市場會產生什么重大影響，搜狐科技挑選出了重要的部分進行解讀。
1.想跑專車，先拿戶口和本地車牌
本次征求意見稿受關注的條例是：具備上海市戶籍，具備上海市核發的相應準駕車型機動車并具有3年以上駕駛經歷。也就是說以后想開專車，司機必須有上海戶口和上海車牌。無獨有偶，上海市出臺意見稿也要求司機具備上海戶口和上海市車牌。
這無疑將地限制私家車從事網約車服務，有從業者向搜狐科技表示，如果僅要求司機擁有上海或上海車牌還能接受，如果要求同時擁有本地戶口，那么大多數私家車主都開不了專車了。上海留學落戶除了指戶數和人口之外，內地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。
滴滴方面給出的回應是，該舉措將導致專車司機大幅度減少，比如上海市已經激活的41萬多名司機中，有上海戶口的只有不到1萬人，所占比例不到3%。
如果新規同時限制戶口和車牌，被滴滴洗白的大量司機又將失去平臺管控，變回路邊 ;趴活 ;的狀態，埋伏在遠郊區和熱點地區地鐵站景點附近拉人，反而會提高有關部門的監管難度。至于限制戶口的規定是否涉及就業歧視，也是一個敏感的話題。
2.十幾萬的車跑不了滴滴了？
除了戶籍和牌照要求外，意見稿還對車輛本身也提出了硬性要求：5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或者1.8
　　T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0
　　L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。落戶上海申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。
該細則對于汽車排氣量和軸距的要求，幾乎排除了所有15萬元以下的家用轎車。留學生戶口戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。受制于對小排量家用車的補貼政策和成本考量，國內汽車市場銷量的級轎車大部分軸距不高于2700毫米，排量也不超過1.8L或者1.6T。