第十二屆全國人大常委會第十八次會議首次審議了由國務院提請審議的《中華公民共跟國人口與盤算生養法修改案（草案）》（下稱 ;草案 ;）的議案，草案一旦獲得通過，象征著我國將進入 ;全面二孩 ;時代。

　　 ;從單獨二孩到全面放開二孩，是我國應答人口結構老齡化趨勢的政策抉擇，草案的修改內容具備明顯的激勵生養二孩的味道，也就是說，人口政策將由限度轉向激勵。 ;12月21日，國度應答人口老齡化策略研究秘書組副組長黨俊武接收記者采訪時表示， ;全面放開二孩 ;火燒眉毛，但在全面履行新的生養政策時，還須要出臺相干配套辦法。對此，國度衛計委主任李斌明白表示，如審議看法比較一致，該草案或將提請此次會議表決，擬于1月1日起履行。
　　開放二胎對國情會有何影響
　　依據最新一次人口普查的結果，中國生養率已經降到了1.18的低水平，遠遠低于歐美發達國度跟東亞鄰國。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。上海大學光華治理學院經濟系研究教養梁建章認為，假如不能轉變這種趨勢，那么倒金字塔外形的人口結構，將會成為中國經濟難以解脫的沉重累贅，甚至形成一系列惡性輪回的結果。
　　從 ;單獨二孩 ;政策履行一年多的實際 后果來看，每年受惠于新政而增加了多少十萬新生兒。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。再加上本次進一步放寬限度的 ;全面二孩 ；依據估算，將來每年均勻新增的小孩范圍預計將在250萬左右。而在這兩項新政出臺前，中國每年新出生的人口數量在1600萬左右。
　　梁建章剖析，依照每個孩子每年帶來3萬元花費來盤算，那么每年新增的花費就是750億元。除此之外，伴隨著新生人口數量的增加，屋宇、教導跟基本設施等范疇內的民間跟政府的投資都會成倍放大，因此在最開真個5-10年里，每年可能額定增加2250億元的投入。