國務院辦公廳日前印發《對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》，提出理解決無戶口人員登記戶口問題的領導思維、基本準則、任務目標跟具體政策辦法。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
《看法》請求，堅持依法辦理，切實維護每個公民依法登記戶口的正當權利；堅持差別情況，分類履行無戶口人員登記戶口政策；堅持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完美盤算生養、收養登記、流浪乞討救助、國籍治理等相干范疇政策兼顧考慮、協同推動。
《看法》強調，要進一步完美戶口登記政策，禁止設破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提。加強戶口登記治理，全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實保障每個公民依法登記一個常住戶口，盡力實現全國戶口跟公民身份號碼正確性、唯一性、權威性的目標。
《看法》明白了不合乎盤算生養政策的無戶口人員，未辦理《出生醫學證明》的無戶口人員，未辦理收養手續的事實收養無戶口人員，被宣布失落或宣布逝世亡后戶口被注銷人員，城市地區因婚嫁被注銷寄籍戶口的人員，戶口遷徙證件喪失或超過有效期限造成的無戶口人員，我國公民與本國人、無國籍人非婚生養的無戶口人員，以及其余無戶口人員依法登記戶口的具體政策。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

《看法》請求，各地區、各有關部分要充分意識做好無戶口人員落戶工作的重要性、緊急性，加強組織領導，周到研究安排，細化政策辦法，確保各項政策落到實處。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。要深刻發展摸底考察，摸清無戶口人員底數及有關情況，標準受理審批程序，嚴格工作請求，及時辦理無戶口人員戶口登記。要對與本看法精力不一致的政策辦法進行集中清理，該修改的認真修改，該廢除的堅定廢除。有關部分要放松按程序勘誤戶口登記、流浪乞討救助、盤算生養等方面的法律法規跟政策，完美相干規章制度。各省、自治區、直轄市公民政府要結合本地實際，出臺具體履行辦法，并向社會頒布。要加強督查領導，對義務不落實、工作不力的，依法依規嚴肅查究義務。