近期關于，由于發展先進制造業和現代服務業所需的高端人才的缺乏，上海先后推出一系列優惠措施吸引人才，而解決這些人才的戶籍問題也成為上海相關部門的考量事項。

而為了實現上述目標，此次的戶籍新政規定了四條原則，具體包括：不調控急需人才；滿足現代服務業和先進制造業發展需要；.重視教育背景，同時更要重視能力業績；強化準入，明晰預期。對于第一條原則，方案給予了詳細的解釋，“不調控急需人才;不調控急需勞動力流入;調控傳統產業領域的勞動力流入，不調控現代服務業和先進制造業的勞動力流入。”
指出“要著重引進創業投資型人才和現代服務業、先進制造業必須的職業技能人才”。留學生落戶中介這顯然符合上海目前著力打造的兩大產業的人才需求：現代服務業和先進制造業。《上海市重點領域人才開發目錄》顯示，汽車、航空航天、裝備制造、船舶制造、軌道交通、工程建設、金融等諸多領域都屬于上海緊缺的人才。
除了重視教育背景之外，在引進人才要強調能用、有用，要更加注重工作資歷和實踐能力。留學生戶口落戶上海”“比如一個造船焊接工，盡管教育背景可能不太好，只有初中水平，但如果是十分緊缺的話，并且符合條件就應該可以考慮入滬上海。。
方案明晰了預期會讓大眾對居住證轉戶籍標準有了明確的了解，這樣可起到調動工作積極性和穩定社會的作用。而根據上述四點原則，方案具體規定了入滬上海需要的兩大條件：綜合素質和知識能力。