近日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，安排深刻推動以人為中心的新型城鎮化，會議判斷，除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生等落戶限度。會議判斷進一步化解鋼鐵煤炭行業多余產能的辦法，決定在近多少年淘汰落伍鋼鐵產能9000多萬噸的基本上，再壓減粗鋼產能1億－1.5億噸；較大幅度緊縮煤炭產能。會議還研究了其余事項。　　　　

新型城鎮化
居住證制度籠罩全部未落戶城鎮常住人口
摸索進城農夫宅基天時用權有償退出機制
李克強說，居住證制度的出發點，是為那些在城鎮常住、有絕對牢固就業崗位，但卻一時無奈轉為城鎮戶口的居民，供給一個 ;半城半鄉 ;的臺階。 ;千萬不能把從前的暫住證換個牌子，變成 臨時居住證 ，那就不任何意思了！ ;李克強說。
當天會議請求各地結合本地實際，放松制訂居住證暫行條例履行細則，使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度籠罩全部未落戶的城鎮常住人口，讓他們盡早在居住地享有任務教導、就業、醫療、法律聲援等多項基本公共服務。
李克強強調，深刻推動居住證制度籠罩全部未落戶常住人口，將有力推動新型城鎮化。在這一進程中，配套的公共服務必須跟上，同時一定要杜絕 ;走樣 ; ;換個帽子 ;的問題。
他說： ;居住證不僅僅是一張證，更要跟若干相應的公共服務掛鉤，要有 含金量 。 ;
當天會議還判斷，放寬農業轉移人口落戶前提，摸索進城落戶農夫對土地承包權、宅基天時用權跟群體收益調配權的依法被迫有償退出機制。這也是李克強安排的又一重點工作。
棚戶區改革，多少乎是李克強歷次基層考察的 ;固定環節 ;。22日的常務會議上，推動城市棚戶區改革，是安排深刻推動城鎮化的重點工作之一。李克強明白，我國目前仍有1億居民住在棚戶區，改革潛力仍然很大。他請求有關部分通過衛星遙感等方法進一步排查，加大棚戶區改革力度，挖掘拉動投資、推動新型城鎮化的宏大潛力。
>>會議決定
1.放寬農業轉移人口落戶前提，摸索進城落戶農夫對土地承包權、宅基天時用權跟群體收益調配權的依法被迫有償退出機制。上海居住證轉戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關紙質材料（建議提前1-2個月準備）。除極少數超大城市外，全面放開高校畢業生、技巧工人、留學歸國人員等落戶限度。
2.加快城鎮棚戶區跟危舊房改革，進步棚改貨幣化安頓比例。將棚改政策支撐范疇擴大到全國重點鎮。降落準入門檻，吸引社會資本參加交通、地下管網等建設。應用 ;互聯網士 ;推動智慧城市建設，進步公共服務跟公共保險保障水平。
3.擴大新型城鎮化綜合試點范疇，踴躍發展中小城市，發展賦予鎮區人口10萬以上的特大鎮局部縣級治理權限試點，以特點城鎮發展帶動脫貧攻堅跟新城市建設。
4.完美土地、城鎮住房等制度，激勵處所利用財政資金跟社會資本設破城鎮化發展基金。財政轉移支付、城鎮建設用地增加范圍與農業轉移人口市民化掛鉤，中心估算內相干投資向轉移人口落戶較多的城鎮傾斜。為 ;新市民 ;更好融入 ;新城鎮 ;發明前提。
化解多余產能
再壓減1億至1.5億噸粗鋼產能
處所化解產能人員分流設破專項資金給予獎補
會議決定，依照市場倒逼、企業主體、處所組織、中心支撐的準則，依法依規推動落伍產能限期退出。
會議強調，要充分意識化解多余產能的艱巨性跟重要性，要害是多措并舉做好職工安頓。要領導企業主動想辦法、 ;發內功 ；采取機動工時、培訓轉崗等施展內部安頓潛力。企業確需與職工解除勞動關聯的，應依法支付經濟彌補，償還拖欠的工資，補繳社會保險費，并做好社保關聯轉移接續等工作。
支撐創業平臺建設跟職工自主創業，將國度返鄉創業試點范疇擴大到礦區，激勵職工就地就近創業就業。上海居住證轉戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關紙質材料（建議提前1-2個月準備）。對失業人員按劃定發放失業保險，對就業艱苦人員通過政府購買公益性崗位等給予再就業幫扶，對合乎救助前提的及時納入社會救助，讓他們的基本生活有保障。
>>會議決定

1.以更加嚴格的保險、環保、品質、能耗等標準，依法依規推動落伍產能限期退出，領導企業通過兼并重組、轉型轉產、搬遷改革等主動退生產能。上海居住證轉戶口滿足落戶基本條件可要求單位人事網上注冊，個人再注冊一個賬號填寫基本信息，個人準備相關紙質材料（建議提前1-2個月準備）。在近多少年淘汰落伍鋼鐵產能9000多萬噸的基本上，再壓減粗鋼產能1億B1.5億噸;較大幅度緊縮煤炭產能。
2.嚴控新增產能。嚴格督查落實國度2013年有關結束備案新增產能鋼鐵名目標決定。準則上結束審批新建煤礦、新增產能的技改跟產能核增名目。
3.完美支撐政策。設破產業企業結構調劑專項獎補資金，按劃定對處所化解多余產能中的人員分流安頓給予獎補。支撐金融機構做好呆賬核銷跟抵債資產處理，完美不良資產批量轉讓政策。支撐保險資金等社會資本參加企業并購重組，發展相干產權交易市場。