上海市公民政府昨天宣布《對于進一步推動本市戶籍制度改革的若干看法》（簡稱《看法》），明白將取消農業戶口與非農業戶口性質辨別，樹破同一的城鄉戶口登記制度。依據相干計劃目標，到2020年上海市常住人口范圍把持在2500萬以內。

《看法》指出，上海市將同一城鄉戶口登記制度，切實加強戶籍標準治理跟信息化建設。完美居住證跟落戶政策體系，穩步推動基本公共服務籠罩合乎前提的常住人口。到2020年，上海市基本樹破與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會治理跟公共服務，依法保障公民權力，以人為本、科學高效、標準有序的新型戶籍制度。全市常住人口范圍把持在2500萬以內，人口結構更加公道，人口素質進一步晉升，人口布局進一步優化。
《看法》明白進一步完美人才落戶政策。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海市將聚焦城市功能晉升跟轉型發展須要，以 ;正當牢固就業、正當牢固居住 ;為基本前提，以才干跟奉獻為導向，凸起人才的市場發明、認可、評估機制，進一步完美人才落戶政策，優化特別人才引進通道，做好非上海生源應屆畢業生落戶跟留學生落戶政策的均衡連接。


此外，上海市還將加強投奔落戶政策的兼顧均衡，樹破同一的投奔落戶政策，穩當解決歷史遺留戶口問題。同時，完美居住證、居住證轉辦常住戶口、直接落戶政策，在此基本上，逐步樹破積分落戶政策。依據綜合承載才干跟經濟社會發展須要，以存在正當牢固就業跟正當牢固住所、加入城鎮社會保險年限、連續居住年限等為重要指標，公道設置積分分值。依照總量把持、公開透明、有序辦理、公平公平的準則，對達到劃定標準前提的人員，可能申請上海市常住戶口。
在晉升公共服務方面，上海市將樹破健全基本公共服務體系的基本制度，構玉成市同一的基本公共服務名目清單。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。上海留學生落戶政策由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。居住證持有人依照劃定享有任務教導、社會保險、住房、基本公共衛生、盤算生養、證照辦理、資格評定等服務待遇。依據經濟社會發展水平的晉升，逐步進步服務名目標保障標準，穩步擴大基本公共服務體系的籠罩范疇。