對于一線城市普遍履行對居轉戶指標的總量把持。依據《征求看法稿》，上海市政府將依據年度人口調控情況，每年向社會頒布落戶分數線。同時依據申請人積分情況跟落戶分數線，初步判斷年度積分落戶人員。

　　這象征著，積分分數將依據申請人數的積分排名跟每年的限額來決定，申請難度隨著申請人數增多而加大。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。
　　上海對居轉戶履行總量把持，在人數超過總量把持目標時，將會履行輪候辦法。21世紀經濟報道記者梳理發明，每月通過上海居轉戶的人數大略在400人左右，最新一次為488人，且多為大企業跟國企人員。
　　 ;大企業跟國企人員個別社保繳納較為牢固，且這些企業往往有激勵員工參加職稱考試的傳統，因此更輕易達到上海市的前提。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。 ;一位熟悉上海市居轉戶政策的人士表示。
　　而在總量把持之下，對持落戶的非戶籍人口所供給的公共服務各地也有所差別。
　　上海為落戶持證人可享受子女任務教導、證件辦理、基本公共衛生、資格評定等公共服務。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。同時，上海為落戶持證人設置了積分制度，滿意標準分（目前為120分）的持證人則享受除低保、經濟實用房以外與戶籍人士等同的福利待遇，例如子女加入上海高中入學考試跟在上海高考、配偶及子女參加本市社保等服務等。
　　而依據《廣東省流動人口服務治理條例》，落戶持證人在同一居住地連續居住并依法繳納社保滿5年、有牢固職業、合乎盤算生養政策的，其子女方可與戶籍學生等同接收學前教導、任務教導。
　　而上海落戶持證人享有的相干公共服務跟便利，目前尚未頒布，具體辦法由市政府行政主管部分另行制訂。
　　聶日明認為，非戶籍人口公共服務并不依附落戶制度，落戶跟積分落戶基本目標在于把持人口，戶籍以及為獲取戶籍而必須的社保繳納年限在落戶跟積分落戶中的普遍利用，已經開端妨礙了勞能源的跨省自由流動，日益侵蝕全國同一的市場格局，勢必影響勞能源資源的配置效力。但落戶對增進戶籍制度滅亡仍可作為次優策略。
　出于降落城市治理本錢、治理環境沾染的考慮，把持人口跟戶籍是必要的，不過人口把持的要害還是把持產業。