中新網(wǎng)4月19日電 國度發(fā)改委今日召開消息宣布會，據(jù)國度發(fā)改委計劃司司長介紹，全國已有28個省市自治區(qū)出臺了戶籍制度改革的具體計劃；今年將全面落實居住證制度；發(fā)改委表示，戶籍落戶不應當有本地人跟本地人的唾棄。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

農(nóng)夫工因城市戶口更值錢不愿落戶城市？農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城后靠什么生活？買不起房怎么辦？如何解決留守兒童、空巢老人問題？發(fā)改委在宣布會上還回應了這些熱點問題。
【28個省區(qū)市已出臺戶籍制度改革計劃】
國度發(fā)改委計劃司司長徐林介紹，國務院出臺戶籍制度改革計劃之后，目前全國有28個省市自治區(qū)出臺了戶籍制度改革的具體計劃，還有多少個處所還不出，所以今年重要任務是使所有的處所都可能出臺具體落實國務院戶籍制度改革的做法跟政策。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。
【今年將全面落實居住證制度】
徐林介紹，今年將全面履行居住證制度。居住證條例已經(jīng)頒布，各地都在制訂具體辦法。即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，依照測算那時候仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，這局部人的市民化重要體當初基于居住證制度基本公共服務的全籠罩。這些人領(lǐng)有居住證，就應當基于居住證享受這個處所的基本公共服務。
【戶籍落戶不應當有本地人跟本地人的唾棄】
徐林指出，當初很多城市很多處所放開了落戶政策，但只放開了對本地的落戶政策，從考察情況看，很多處所在農(nóng)夫工落戶的政策制訂上這是一個普遍景象，這是不公道的。上海留學生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。在戶籍人口落戶方面不應當有本地人跟本地人的唾棄。
【回應 ;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城后靠什么生活 ;】
有記者問，很多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市生活的時候以種地為主，大量人口到城市后如何解決他們靠什么生活的問題？
徐林表示，從察看的情況來看，當初農(nóng)夫工他們很聰慧，他們不是在盲目標流動。他們決定到某個處所去的時候，多多少少都有一些線索，在那個處所是有就業(yè)機會的。中國的城鎮(zhèn)化跟從前英國那種趕農(nóng)夫進城的產(chǎn)業(yè)化進程不一樣，咱們國度是農(nóng)夫被迫進城找工作帶來的城鎮(zhèn)化進程。
【談房價：房價上漲過快勢頭在某些地區(qū)已經(jīng)得到有效克制】
徐林表示，目前在中國局部一線城市呈現(xiàn)了房價上漲趨勢，而且上漲步調(diào)十分快。對房價在這些地區(qū)過快的上漲，有關(guān)的處所政府跟城市已經(jīng)采取一些辦法在克制這種勢頭。這個勢頭在某些地區(qū)已經(jīng)得到有效克制。
徐林表示，中國房價上漲在大多數(shù)二線、三線、四線城市并不產(chǎn)生。這說明，中國目前對人口更存在吸引力的可能還是一些一線城市，像上海、上海、廣州、深圳。這些一線城市偏偏也是土地資源絕對比較稀缺、房價原來已經(jīng)很貴的一些城市。所以要解決這樣一個抵觸，就須要咱們連續(xù)采取一些領(lǐng)導人口更多地流向中小城市的辦法。
【農(nóng)夫工因城市戶口更值錢不愿落戶城市？ 發(fā)改委回應】
徐林指出，這里面的起因很龐雜，最重要的起因是中國農(nóng)夫在土地產(chǎn)權(quán)上有特別的權(quán)力，有城市承包地的承包權(quán)，有城市宅基地的權(quán)力。所以很多農(nóng)夫會自己做出判斷，假如覺得他在城市的產(chǎn)權(quán)給他帶來的利益比他進城之后政府賦予他的福利跟利益更有吸引力的話，他可能會抉擇不落戶，這是他的自由，不人會強迫他去落戶，因為農(nóng)夫工落戶是在被迫的基本上。
【談留守兒童、空巢老人景象：須花大力量解決】
徐林指出，很多青壯年農(nóng)夫工進城打工，然而他們的家眷，包含老人、兒童，不能隨著打工農(nóng)夫一塊兒遷入到城市生活、就業(yè)，確切從前產(chǎn)生了很多讓人很痛心的問題。這也是中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分奇特的一種景象，必須花大力量去解決。
此外，徐林還介紹，今年準備加快出臺設市標準，推動具備前提的縣跟特大鎮(zhèn)有序公道地設置為城市；加快中小城市的培養(yǎng)跟特點鎮(zhèn)的發(fā)展，增加中小城市數(shù)量。