一、《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法》出臺的背景？　　答：《試行辦法》的出臺，是貫徹全國和上海人才工作會議精神，加快實施人才強市戰略的具體體現。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。在前不久召開的上海市人才工作會議上，俞正聲書記指出，做好人才工作，是落實人才強國戰略的重大任務，是突破上海自身發展瓶頸的迫切需要，是上海建設國際人才高地的必然要求，要加快形成育才、引才、聚才、用才的良好環境和政策優勢。早在2009年初，市委、市政府印發了《關于進一步優化上海人才發展環境的若干意見》，提出了進一步優化人才引進、人才安居、人才資助、人才獎勵、人才醫療和人才服務等綜合環境的若干意見。《試行辦法》出臺后，將與落戶轉辦常住戶口政策一起，共同構建起本市 ;一般人才、非緊缺急需人才通過先辦理落戶，再依條件轉辦常住戶口；高層次人才、緊缺急需人才直接辦理落戶 ;的完整的人才引進政策體系，從而進一步加大本市人才引進力度。　　 　　
　　二、《試行辦法》規定的引進人才包括哪些？　　答：各類人才都是上海經濟社會發展所需要的。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。按照 ;高層次優先 ;和 ;重點產業和領域優先 ;的思路，《試行辦法》著重強調了引進高層次人才和緊缺急需人才，以及經濟社會發展所需的具有特殊才能的人才。主要包括以下11類人員：　　1、具有博士研究生學歷并取得相應學位或具有技術職務任職資格的技術人員和管理人員。　　2、獲得省部級及以上政府獎勵的人員。　　3、重大科技專項項目、重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員。　　4、列入省部級及以上人才培養計劃的人選。　　5、在本市重點支持的產業和領域中擔任經營管理職務且具有研究生學歷并取得相應學位的人員。　　6、本市金融、貿易、航運等現代服務業重點機構、高新技術產業化重點領域、高新技術企業、高新技術成果轉化項目、在滬跨國公司地區總部及地區總部投資設立的具有獨立法人資格的研發中心緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的技術人員、管理人員和創新團隊核心成員。　　7、本市重點引進機構、項目或做出重大貢獻的企業緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的技術人員、管理人員。　　8、本市重點產業發展緊缺急需、取得一級職業書（技師），或取得二級職業書（技師）且獲得及省部級以上技能競賽獎勵的高技能人才。