北上廣深津積分落戶出臺(tái)：上海重學(xué)歷 上海重奉獻(xiàn)

　　去年12月，上海市宣布了積分落戶政策的征求看法稿，很多具體指標(biāo)隨即引發(fā)市民熱議。在醞釀了8個(gè)多月之后，8月11日，《上海市積分落戶治理辦法(試行)》(下稱 ;《治理辦法》 ;)正式出爐，讓眾多 ;北漂 ;們看到了拿到上海戶口的盼望。
　　該《治理辦法》共十二條，不到2500字，行文簡(jiǎn)單明了，由正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固住所、教導(dǎo)背景、職住區(qū)域、翻新創(chuàng)業(yè)、納稅、年紀(jì)、名譽(yù)表?yè)P(yáng)、守法記錄九大指標(biāo)形成積分落戶體系。
　　上海大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合翻新中心副主任李國(guó)平接收《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，《治理辦法》體現(xiàn)了重點(diǎn)解決在上海 市工作時(shí)光長(zhǎng)、就業(yè)才干強(qiáng)、適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)人員落戶問(wèn)題的準(zhǔn)則。同時(shí)，體現(xiàn)了落戶在城六區(qū)(編者注：東城區(qū)、西城區(qū)、向陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景 山區(qū))以外的區(qū)域?qū)颉＿@是由上海的首都功能定位決定的。
　　上海積分落戶須過(guò)4道檻，放寬申請(qǐng)人年紀(jì)是亮點(diǎn)
　　什么是積分落戶？簡(jiǎn)單地說(shuō)就是，總積分達(dá)到劃定分值的人員可在上海市申請(qǐng)辦理常住戶口。
　　但并不是所有在上海的本地人都可能申請(qǐng)積分落戶。《治理辦法》顯示，在參加評(píng)分前得滿意4個(gè)基本前提：合乎持有上海市落戶、在法定退休年紀(jì)以下、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、無(wú)刑事犯法記錄前提。
　　這跟去年12月頒布的征求看法稿中的5項(xiàng)基本前提比較，有兩個(gè)變更：一是取消了年紀(jì)不超過(guò)45周歲限度，改為 ;在法定退休年紀(jì)以下 ;；二是取消了 ;合乎本市盤(pán)算生養(yǎng)政策 ;的劃定。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　調(diào)劑年紀(jì)，象征著降落了申請(qǐng)門(mén)檻。這既與國(guó)度有關(guān)法律法規(guī)相連接，也擴(kuò)大了可能加入積分落戶申請(qǐng)的人群范疇，更加合乎政策制訂的初衷。
　　只管降落了申請(qǐng)門(mén)檻，年紀(jì)指標(biāo)還是體現(xiàn)出了一定的偏向性。記者留神到，上海市積分落戶的導(dǎo)向指標(biāo)中，分?jǐn)?shù)從高到低順次是：博士37分、碩士26 分；省部級(jí)勞模、道德模范等名譽(yù)20分；45周歲以下20分；職住(編者注：就業(yè)地—居住地)由城六區(qū)遷往郊區(qū)3年積12分；翻新創(chuàng)業(yè)嘉獎(jiǎng)最高12分；納 稅投資嘉獎(jiǎng)6分。45周歲以下加20的分值排在第三位，也是個(gè)大數(shù)。
　　 ;《治理辦法》還是比較機(jī)動(dòng)的，不一刀切，究竟45歲跟46歲差別不大。誠(chéng)然不唯年紀(jì)論，然而對(duì)不超過(guò)45周歲的加20分，切實(shí)還是偏向于更年青的人可能留下來(lái)。總體看，放寬申請(qǐng)人的年紀(jì)還是應(yīng)當(dāng)?shù)玫脚袛嗟摹? ;李國(guó)平說(shuō)。
　　 ;上海落戶滿7年 ;請(qǐng)求最高， ;上海連續(xù)繳納社保滿7年 ;請(qǐng)求最嚴(yán)
　　隨著上海《治理辦法》的出臺(tái)，至此，上海、上海、、深圳、天津等市區(qū)常住人口超千萬(wàn)的超大城市，均已提出或履行各自的積分落戶指標(biāo)體系(見(jiàn)右上圖)。
　　當(dāng)上海積分落戶政策推出時(shí)，網(wǎng)友們?cè)@呼 ;好難 ;。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。當(dāng)上海的《治理辦法》出臺(tái)，不少媒體樂(lè)此不疲地將上海與上海進(jìn)行對(duì)比，甚至得出落戶上海已經(jīng)比較難，落戶上海更難的論斷。事實(shí)果然如此嗎？
　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者梳理發(fā)明，在積分落戶申請(qǐng)前提方面，持有當(dāng)?shù)芈鋺羰潜鄙蠌V深津等城市積分落戶的硬性請(qǐng)求。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
　　目前各地落戶辦理前提絕對(duì)比較寬松，然而，上海、深圳、、天津四地對(duì)持有落戶的年限不請(qǐng)求，比較之下，上海在落戶方面的請(qǐng)求比較 高，請(qǐng)求持有上海落戶滿7年，而且在上海，積分滿120分才可能申請(qǐng)上海落戶。這也就象征著，在上海，拿到落戶滿7年后，才可加入積分落戶。