近日有落戶城市，上海市、據(jù)了解本次十大最難落戶城市的評選是根據(jù)夫妻投靠、購房、投資、納稅和就業(yè)五個方面及細分指標(biāo)評估中國城市戶籍開放程度的。由此可見，在當(dāng)前的條件下，上海市市最難落戶的城市。

　從公布的數(shù)據(jù)顯示，十大最難落戶城市排名分別是上海市、上海市、三亞市、市、深圳市、海口市、天津市、蘇州市、青島市、西安市。其中，“北上廣深”作為外來人口聚集地比較高的一線超大城市，面臨的人口壓力最大，戶籍附帶的條件最多，特別是上海市的戶籍開放度得分達到0.9268，在當(dāng)前的條件下獲得上海市城鎮(zhèn)戶口的難度最大。
　　除了“北上廣深”，戶籍開放度最低的是三亞市和海口市，分別排在十大最難落戶城市的第三名和第六名。這與兩個城市特殊的區(qū)位有很大關(guān)系，三亞和海口作為中國熱帶旅游度假城市，每年冬季吸引了東北等地區(qū)大量離退休人員過冬。
　　據(jù)統(tǒng)計，最近幾年，每年到三亞養(yǎng)老的“候鳥”一族有40多萬人。在這類稀缺性的特殊區(qū)位城市，由于很多自然條件是其他城市不具備的，戶籍制度限制往往也比較嚴格。
　　戶籍開放程度除了跟城市的規(guī)模、功能定位有很大關(guān)系外，跟城市所在的區(qū)域有著非常緊密的關(guān)系。
　　在中國傳統(tǒng)的區(qū)域劃分中，戶籍開放程度得分最低的是華南地區(qū)，該區(qū)域城市戶籍開放度平均分值為0.4166；其次是華東地區(qū)，平均分值為0.3070；開放度最好的是華中地區(qū)、西北地區(qū)和華北地區(qū)。從區(qū)域內(nèi)部的差距來看，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差的大小，區(qū)域內(nèi)部差距最大的是華南地區(qū)和華北地區(qū)。
　　按照地理區(qū)位來劃分，不同區(qū)域城市戶籍開放度的差異更加明顯。根據(jù)得分，戶籍開放程度最低的是以上海、天津為代表的環(huán)渤海地區(qū)，戶籍開放程度的平均分值為；其次是以上海、和深圳為代表的東南沿海地區(qū)，戶籍開放程度的平均分值為0.3335；再其次為西南地區(qū)，戶籍開放程度的平均分值為0.3163。戶籍開放程度最高的地區(qū)是中部地區(qū)、西北地區(qū)和東北地區(qū)
　　為了保障境內(nèi)來滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進本市經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。　
　　在本市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加本市職工社會保險的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。　
積分制度是通過設(shè)置積分指標(biāo)體系，對在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的《居住證》持有人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的分值。積分達到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)待遇。　
　　居住證積分指標(biāo)體系由基礎(chǔ)指標(biāo)、加分指標(biāo)、減分指標(biāo)和一票否決指標(biāo)組成。
　　基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標(biāo)。留學(xué)生落戶
　　年齡指標(biāo)最高分值30分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分
　　專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分。持證人在本市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　。
　　持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
　　持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
　　持證人以中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和技能類國家職業(yè)資格二級、一級申請積分的，最近1年內(nèi)累計6個月的繳納職工社會保險費基數(shù)應(yīng)不低于本市上年度職工社會平均工資。
　　專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
　　在本市工作及繳納職工社會保險年限
　　持證人在本市工作并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。
　　持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動合同單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。留學(xué)生落戶上海
　　第七條
　　加分指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠郊重點區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎勵創(chuàng)業(yè)人才
　　符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才，積120分。
　　創(chuàng)業(yè)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
　　符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才積分具體條件，由市科委會同相關(guān)部門制定后向社會公布。　
　　持證人所學(xué)專業(yè)屬于本市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。
　　本市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。　　
　　持證人在本市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高120分。 繳納職工社會保險費基數(shù)
　　持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標(biāo)最高分值120分。留學(xué)生戶口本項具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
　持證人最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于本市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。