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　　一個的高技能、高素質、高能力人才流向國外后，不再返回故土，這一現象曾令人十分糾結。8月2日，記者在教育部留學服務中心獲悉，我國已進入，即人才外流率繼續緩慢增加、回流率同時迅速增加，與此前高外流率、低回流率的相比，我國人才流動進入新階段。

　　教育部留學服務中心副主任鞏萬分析。

　　鼓勵留學人員回國工作和創業，一直是我國留學政策的核心部分。教育部留學服務中心日前發布的2012留學人員回國就業報告顯示，作為世界上的留學生生源國，改革開放以來，我國留學回國人員總數達109.12萬人，72.38%的留學人員選擇學成后回國發展；度與2011年度相比，留學回國人員增加8.67萬人，增長了46.57%。如今，大量回國人員在建設上正在發揮著重要作用。

　　值得注意的是，我國雖然已進入，但高層次留學人才的回流率仍處在較低水平。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。我國回流人員主要為在國外學習一年期碩士學位課程的畢業生，獲得博士學位又有相應研究或其他工作經歷的高層次留學人才，回流率仍然較低。以為例，我國當年留學回國就業的名人員中，學位分布呈現出

　　1:

　　8:1的比例。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業、事業單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

　　鞏萬表示，的留學回國政策及其配套優惠措施，是吸引留學生回國就業的重要因素，除此之外，用人單位也要出臺具體措施和獎勵政策，以便。留學生戶口戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。