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　　為貫徹落實《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，解決具體的操作問題，據(jù)6月17日召開的市政府新聞發(fā)布會消息，市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革委員會等17個部門聯(lián)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則。留學生落戶咨詢我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶。

　　《試行辦法》出臺后，引起社會的廣泛關注。留學生落戶政策把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。市委、市政府高度重視《實施細則》的制訂工作，市人大、市政協(xié)也對《實施細則》的起草給予了充分的關注和大力的支持。市人力資源和社會保障局、市發(fā)展和改革委員會等17個部門按照廣開言路、集思廣益的決策原則和科學民主、保障民生的基本思路，廣泛征求居住證持有人和用人單位的意見和建議，集中收集網(wǎng)民網(wǎng)上咨詢意見，經(jīng)多次反復醞釀，聯(lián)合印發(fā)了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則，這標志著居住證持有人申辦本市常住戶口受理工作進入操作階段。

　　《實施細則》依照《試行辦法》的相關規(guī)定，從申辦條件、激勵條件、申請的提出、申請材料、辦理流程、遷入戶口、家屬隨遷、輪候及其他等九個方面進行了進一步的明確和細化，著重體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是進一步細化了持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口的申辦條件。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。

　　《試行辦法》共提出了五項申辦條件，《實施細則》對其中三項作了進一步細化。《試行辦法》規(guī)定的;持有《上海市居住證》滿7年；《實施細則》明確為;持有《上海市居住證》累計滿7年;。對于《試行辦法》中規(guī)定的;持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；《實施細則》進一步明確，是指持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會保險，正常繳費累計滿7年；并對繳納鎮(zhèn)保是否可認定為繳費年限也進行了明確。此外，對于《試行辦法》中關于在本市被聘任為中級及以上技術職務或者具有技師以上職業(yè)資格的規(guī)定，也進行了細化。