始終以來，戶籍制度有些方面讓市民很是困擾，比方如何證明我媽是我媽，本地人員如何辦理居住證等等，對此，國務(wù)院省政府分辨下發(fā)《對于進(jìn)一步推動戶籍制度改革的看法》。為貫徹落實中省戶籍制度改革看法，荊州市公安局制訂了《戶籍制度改革履行細(xì)則》，《履行細(xì)則》從戶口遷徙政策、簡政放權(quán)、服務(wù)民眾等方面，都做出了改進(jìn)。今天(5月11日)上午，荊州市公安局戶籍制度改革《履行細(xì)則》消息宣布會召開，通報了《細(xì)則》的相干內(nèi)容跟特點。

變更一：簡政放權(quán)，自己即可證明 ;我媽是我媽 ;
宣布會上，記者獲悉，《戶籍制度改革履行細(xì)則》重要包含戶口遷徙政策、解決無戶口人員登記戶口問題、流動人口居住證治理等三大類的內(nèi)容。對長年困擾市民的，如何證明 ;我媽是我媽 ;之類問題，當(dāng)初得到理解決。
包含簡化辦證流程，取消了一些證明資料的硬性請求。比方證明 ;你媽是你媽 ;這個問題，是樹破在跨地區(qū)、跨部分遷徙資料、檔案治理完美跟同一的基本上，稍有不慎，證據(jù)鏈斷裂，則無奈證明。新的《履行細(xì)則》去繁就簡，變從前的證明為說明，親屬關(guān)聯(lián)、居住情況等由民眾自己將情況寫明白就可能了。
變更二：取消跟降落了戶口遷徙門檻
在引進(jìn)人才、投資經(jīng)商、購房、直系親屬投奔、流動人口等五個方面取消或下降落戶門檻。在縣級市市區(qū)、縣公民政府駐地鎮(zhèn)跟其余建制鎮(zhèn)，有正當(dāng)牢固住所，包含租賃，自己及其獨特居住生活的配偶、未成年子女，父母，可申請在居住地落戶。履行細(xì)則也劃定了市民在荊州中心城區(qū)落戶的前提。
荊州市公安局治安支隊政委萬彬說，在荊州中心城區(qū)落戶，有三個前提：正當(dāng)牢固住所；正當(dāng)牢固就業(yè)；加入城鎮(zhèn)社會保險就可能落戶。《履行細(xì)則》中，明白了多少類城鎮(zhèn)遷往城市落戶的前提。萬彬介紹，有以下兩種情況可能前往城市落戶：因離婚、退伍、學(xué)生畢業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活等起因返回寄籍地務(wù)農(nóng)的；結(jié)婚的，可在夫妻任何一方實際居住地落戶。
變更三：個人不再辨別農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，同一登記為居民戶口
為解決無戶口人員登記戶口問題，《履行細(xì)則》中將無戶口人員共分為八類，對登記的具體前提及申報資料予以明白。即：
　　(一)不合乎盤算生養(yǎng)政策的，
　　(二)無《出生醫(yī)學(xué)證明》的，
　　(三)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的，
　　(四)被宣布失落(逝世亡)的，
　　(五)城市地區(qū)因婚嫁被注銷的，
　　(六)遷徙證件喪失或者無效造成的，
　　(七)我國公民與本國人、無國籍人非婚生養(yǎng)的，
　　(八)其余無戶口人員。

荊州市公安局治安支隊支隊長嚴(yán)玥說，暫住登記滿半年，合乎有正當(dāng)牢固就業(yè)、正當(dāng)牢固住所連續(xù)就讀前提之一的，可能到居住地派出所申請辦理居住證。
流動人口達(dá)到居住地7日以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)主動到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理暫住登記。目前，《履行細(xì)則》正在啟動階段，預(yù)計半個月之后開端履行。
記者昨悉，我省日前宣布《對于進(jìn)一步推動戶籍制度改革的履行看法》(以下簡稱《看法》)，超大城市(武漢)、大中城市跟小城鎮(zhèn)將履行不同的落戶政策，武漢將推行 ;積分落戶 ；勉強業(yè)情況、進(jìn)城年限、繳納社保年限、個人誠信記錄等名目作為考量指標(biāo)。
50萬人以下小城鎮(zhèn)全面放開落戶限度
《看法》指出， ;十三五(至2020年) ;時代，全省實現(xiàn)500萬非城鎮(zhèn)居民落戶城鎮(zhèn)。這象征著，我省城鎮(zhèn)化率將由目前的56%左右，晉升到61%。
為了接收500萬人進(jìn)城，小城鎮(zhèn)、大中城市跟超大城市將分辨履行不同的落戶政策。留學(xué)生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
50萬人以下的鎮(zhèn)跟小城市，將全面放開落戶限度；
大中城市戶口履行 ;有序放開 ；各地可能依據(jù)實際情況，設(shè)定就業(yè)、住所、繳納社保年限等落戶前提。對繳納社保年限，《看法》特別劃定，最多不能超過2年。而且，上述城市假如綜合承載才干壓力小，可能參照小城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限度。
像武漢市這樣的超大城市，《看法》請求科學(xué)把持人口，改進(jìn)現(xiàn)行落戶政策，設(shè)置落戶積分政策。記者留神到，個人誠信記錄也作為武漢積分名目之一。
我省此次出臺的新政明白提出，取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)辨別，同一登記為居民戶口，這象征著 ;農(nóng)業(yè)戶口 ;將在我省退出歷史舞臺。留學(xué)生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。農(nóng)業(yè)戶口取消后，傳統(tǒng)意思上的 ;城市人 ;將享受同一的教導(dǎo)、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、住房等社會服務(wù)。
戶口同一為 ;居民戶口 ;之后，身份證號碼將成為公民唯一標(biāo)識。我省將建設(shè)省級人口基本信息庫，分類完美勞動就業(yè)、教導(dǎo)、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息體系。當(dāng)前，跨部分、跨地區(qū)信息將實現(xiàn)整合跟共享，為人口服務(wù)跟治理供給支撐。
對那些進(jìn)城時光長、就業(yè)才干強、可能適應(yīng)競爭環(huán)境的人員的落戶問題，列入 ;重點解決 ;對象。對長期在城市打工的農(nóng)夫工落戶，也將 ;踴躍解決 ;。假如進(jìn)城農(nóng)夫工獲得過市、州以上的優(yōu)良(杰出)農(nóng)夫工、勞動模范等名譽名稱，豈但自己可能在當(dāng)?shù)芈鋺?，其配偶、未成年子女還可投奔落戶。
此外，我省還將一直進(jìn)步高校畢業(yè)生(含往屆畢業(yè)生)、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員跟技巧工人等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。
農(nóng)夫進(jìn)城，承包地、宅基地、村里的分成都得丟嗎？進(jìn)城之后，社保、住房、子女能跟城里人一樣嗎？《看法》作了多方面劃定。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理?！犊捶ā访靼祝F(xiàn)階段，不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基天時用權(quán)，以及群體收益調(diào)配權(quán)，作為農(nóng)夫進(jìn)城落戶的前提。農(nóng)夫進(jìn)城不再是 ;破釜沉舟、破釜沉舟 ;?！犊捶ā氛埱螅r(nóng)夫進(jìn)城后，納入城鎮(zhèn)社保體系、住房保障體系。已經(jīng)在城市加入養(yǎng)老保險跟醫(yī)療保險的，接入城鎮(zhèn)社保，確保能異地就醫(yī)結(jié)算。其子女享有等同的受教導(dǎo)權(quán)，并享有中等職業(yè)教導(dǎo)免學(xué)費、普惠性學(xué)前教導(dǎo)跟異地中高考的政策。農(nóng)夫進(jìn)城，生活照樣有保障有盼頭。
積分落戶
范疇：武漢落戶前提=正當(dāng)牢固就業(yè)+正當(dāng)牢固住所(含租賃)+連續(xù)居住年限+加入城鎮(zhèn)社會保險年限+文化水平+專業(yè)職稱(職業(yè)技能)+個人誠信記錄+……
優(yōu)先解決
·進(jìn)城時光長、就業(yè)才干強、可能適應(yīng)市場競爭環(huán)境的人員·長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)夫工·榮獲市州以上優(yōu)良(杰出)農(nóng)夫工、勞動模范等名譽名稱的人員,配偶、未成年子女可投奔落戶