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　　作者：江文平

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　　居住證的所有手續(xù)，我花了兩天的時(shí)間，得到的結(jié)果如下：

　　派出所---說(shuō)不管，要到--→鎮(zhèn)街道辦---說(shuō)不管，要到--→金佳社區(qū)居委會(huì)---說(shuō)要房屋租賃合同--→回家---拿合同--→金佳社區(qū)居委會(huì)---說(shuō)要房東交稅才辦--→房東---不愿交--→問(wèn)114---中心電話--→---說(shuō)只要本人、本人、租房合同就能辦了，但實(shí)際辦不了，他說(shuō)也沒(méi)辦法，我問(wèn)他到底有沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)流程，他說(shuō)他知道的就只要這些，如果辦不了就要問(wèn)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T了--→問(wèn)114---相關(guān)部門電話--→嘉定區(qū)政府戶政科---說(shuō)要找公關(guān)局，給了我公安局電話--→區(qū)公安局人口辦---這是居委會(huì)不作為，要我找鎮(zhèn)政府--→鎮(zhèn)政府---說(shuō)戶籍是鎮(zhèn)派出所管的，電話不知道--→問(wèn)114---鎮(zhèn)派出所電話沒(méi)登記，要我打--→---說(shuō)只要本人、本人、房屋租賃備案登記就可以辦了。我問(wèn)房屋租賃備案登記怎么辦理？他說(shuō)要問(wèn)市房屋土地資源管理局，電話不知道--→問(wèn)114--→市房屋土地資源管理局---說(shuō)要問(wèn)--→嘉定區(qū)房管局---要我問(wèn)--→區(qū)房地產(chǎn)交易中心---說(shuō)只要我和房東本人來(lái)，并帶上各自和及租賃合同，然后交80元手續(xù)費(fèi)就可以辦理房屋租賃備案登記了--→金佳社區(qū)居委會(huì)---說(shuō)房管局跟他們說(shuō)要先交稅才能--→再問(wèn)房管局交易中心---說(shuō)不用交稅--→再問(wèn)居委會(huì)---說(shuō)人不在，領(lǐng)導(dǎo)也開(kāi)會(huì)去了--→再問(wèn)區(qū)公安局人口辦---說(shuō)稅與證是兩碼事，的幾個(gè)條件都有了就要辦，如果他不給你辦我就找他。的所有條件就是：本人、本人、房屋租賃備案登記、填表、照相、交押金25元--→再問(wèn)居委會(huì)---領(lǐng)導(dǎo)：這是稅務(wù)部門定的，房管局不清楚,雖然是兩碼事，也先交稅再辦，我們要完成任務(wù),你要配合我們--→再問(wèn)區(qū)公安局人口辦---只要這幾個(gè)條件齊就可以辦，你現(xiàn)在就去辦，如果不辦，你就用他們的電話打給我，我馬上叫他們。。--→接下

　　這還只是一半的經(jīng)過(guò)，還有一半是反復(fù)的過(guò)程，由于太多記不清了，就沒(méi)有寫(xiě)下來(lái)。

　　后雖然我沒(méi)有去辦，因?yàn)槲也榈焦疽呀?jīng)給我辦了。上海落戶若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書(shū)；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)。至于如果真的我去辦了，結(jié)果會(huì)怎么樣，我真的不敢猜測(cè)，我以后肯定也不會(huì)去那個(gè)居委會(huì)辦了，因?yàn)樵谶@個(gè)詢問(wèn)的過(guò)程中我知道了有很多簡(jiǎn)單的方法辦。

　　雖然這樣但還是想總結(jié)分析一下：這本來(lái)是一件很簡(jiǎn)單的事，但由于稅務(wù)部門制定了一個(gè)硬性的不科學(xué)的稅收任務(wù)，由于居委會(huì)還沒(méi)完成任務(wù)，沒(méi)完成任務(wù)就會(huì)影響到飯碗，才引起了居委會(huì)一定要我叫房東交稅了才能辦，于是就引發(fā)了一件簡(jiǎn)單的小事變成了一件為復(fù)雜的事。

　　能收多少稅應(yīng)該是根據(jù)稅務(wù)法的規(guī)定該交的就應(yīng)該交，至于一個(gè)稅種到底能收多少，肯定沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確數(shù)字的，執(zhí)法人員只要按照稅務(wù)法的規(guī)定去收，盡心盡力不要讓人逃稅就可以了，至于盡心盡力后還是有漏的，那也是沒(méi)有辦法的事。

　　稅務(wù)部門為什么一定要規(guī)定一個(gè)任務(wù)呢？我覺(jué)得可能是為了防止執(zhí)法人偷懶才制定的，但是這樣硬的任務(wù)我覺(jué)得不科學(xué)，只能起到一石激起千層浪的作用，只能擾亂正常的人心。為什么？因?yàn)榭偟亩愂盏亩嗌偈菬o(wú)法的，你用各種方法去估算也是一個(gè)不可能準(zhǔn)確的數(shù)字，這時(shí)只要執(zhí)法人用心去收稅就好了，至于能收多少那就看執(zhí)法人自己，的情況就是做到?jīng)]有遺漏，但實(shí)際這種情況是很難的，這時(shí)考核執(zhí)法人的表現(xiàn)就是他自己的心怎么樣。如果定一個(gè)數(shù)字的任務(wù)，那執(zhí)法人就會(huì)以這個(gè)數(shù)字為中心，不顧一切的完成要他飯碗的這個(gè)任務(wù)，這個(gè)過(guò)程就很可能會(huì)產(chǎn)生很多破壞社會(huì)道德等的行為，作為一個(gè)公務(wù)部門作出這樣的行為，就會(huì)擾亂人心。這兩種考核人的方式：一種考核執(zhí)法人的心，一種考核一個(gè)不能準(zhǔn)確又能造成壞的影響的數(shù)字，可想而知哪一種好。至于具體考核人心怎么考，這是另一個(gè)問(wèn)題，至少不能讓一個(gè)能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不好影響的東西來(lái)考核。

　　無(wú)論超額完成這個(gè)任務(wù)多少也不能說(shuō)明實(shí)際這個(gè)地區(qū)應(yīng)該交這么多稅，無(wú)論少于這個(gè)任務(wù)多少，也不能說(shuō)明這個(gè)地區(qū)就真的有很多漏稅的，因?yàn)闊o(wú)論多或少都幾乎不可能真正和這個(gè)地區(qū)要交的稅一樣。留學(xué)生落戶由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。既然或多或少都不能與真實(shí)的情況一致，那么這樣定數(shù)字的方法就不行，只能增加執(zhí)法者與制法者，執(zhí)法者和交稅人，交稅人和政府部門的矛盾。假如制法者要求執(zhí)法者要用公平公正等去執(zhí)法，但在要他們飯碗的任務(wù)面前，一般的執(zhí)法者肯定會(huì)選擇飯碗，而不是選擇其他的，就算制法者查出并開(kāi)除了違規(guī)的執(zhí)法者，但已經(jīng)晚了，因?yàn)閷?duì)社會(huì)的傷害已經(jīng)造成了，而且也不可能查出全部的違規(guī)者，這樣就給那些已經(jīng)或想違規(guī)之人以僥幸的希望，這樣就形成了對(duì)社會(huì)永遠(yuǎn)的傷害之源。

　　因此，稅務(wù)部門從一個(gè)好的不讓執(zhí)法者偷懶的心，卻演變成了一個(gè)產(chǎn)生社會(huì)道德風(fēng)氣敗壞的源泉，這都是一個(gè)不科學(xué)的方法造成的。

　　第二天問(wèn)區(qū)第六稅務(wù)所---說(shuō)私房租賃稅沒(méi)有硬性規(guī)定一定要收多少，也沒(méi)有下發(fā)任務(wù)--→居委會(huì)---先交稅再是鎮(zhèn)人口辦說(shuō)的--→鎮(zhèn)人口辦---沒(méi)有這樣的規(guī)定，你到時(shí)到電話給我，我叫他們給你辦。上海海歸落戶辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。--→終于水落石出了。-----→居委會(huì)打電話給我---說(shuō)可以辦了

　　稅務(wù)部門并沒(méi)有規(guī)定這種稅有任務(wù)，而是鎮(zhèn)人口辦規(guī)定的，鎮(zhèn)人口辦也沒(méi)有規(guī)定居委會(huì)要先收稅再，這都是居委會(huì)自己傳達(dá)的失誤或自己為了完成任務(wù)謊稱的。這一整件事都是由于鎮(zhèn)人口辦一個(gè)不科學(xué)的考核措施造成的。